专题笔谈_全球治理倡议：理论创新与实践探索(二)

• 构建适应新时代对美工作需要的区域国别研究

  倪峰;

  中美战略博弈对区域国别研究提出新要求。现阶段中国的美国研究已取得丰硕成果，主要关注中美关系、美国外交、美国国内政治、美国经济、美国社会文化和美国史研究，但仍存在队伍规模不足、研究力量分散、研究议题不全面、研究内容不深入、研究方法相对单一等问题。对此，亟须构建适应新时代对美工作需要的美国研究，改进科研组织方式，系统培育专门人才，引领跨学科知识融合，完善学科评价体系，建设专业数据库和加强国际交流和对外传播，以此推动政策分析进一步专业化、科学化、系统化。

  2026年02期 v.10;No.52 5-11+153页 [查看摘要][在线阅读][下载 968K]
  

• 区域国别学的重点是什么？

  冯仲平;

  不论是世界之变还是中外关系之变，均给中国的学界和研究界提出了如何更好地理解世界上各个区域和国别新的更高的要求。区域国别研究不同于国际关系或国际政治研究，而是一套能够帮助梳理对象区域和国家内部政治经济结构及发展趋势的综合性研究，可以深入对象国“肌理”的研究。区域国别研究的出发点不是某门学科的具体理论，而是要为国家战略、公共决策、企业出海等提供知识产品，去解决中国在某地区或国别遇到的问题。作为一个新兴的学科，区域国别学与现有学科的关系是交叉式的加法，目的在于尽量克服知识的碎片化，并在此过程中逐步建立起对具体区域或国家的全面性和综合性认识。

  2026年02期 v.10;No.52 11-15+154页 [查看摘要][在线阅读][下载 976K]
  

• 推进区域国别学学科发展、人才培养和智库建设“三位一体”实践

  孙小涵;王战;

  作为新兴交叉学科的区域国别学，其学科发展、人才培养和智库建设三者之间是相互依存、相互促进的“三位一体”关系。学科发展为人才培养和智库建设提供理论基础，人才培养为学科发展和智库建设输送新质人才；智库建设将学科成果转化为实践，验证和反哺学科建设。稳健的学科发展可稳步提升智库的工作成效，复合型人才培养机制可显著增强智库的持续发展能力，智库建设为学科发展和人才培养提供实践场景和资源支持。这三者的协同发展不仅可以推动学科理论创新和实践应用，还可以更好地为学术研究服务国家战略提供智力支持。应继续秉持“经世致用、用以强学”的愿景，通过制度保障、资源整合和国际合作，推动学科的高质量发展，为我国高水平对外开放和积极参与全球治理贡献力量。

  2026年02期 v.10;No.52 16-23+154-155页 [查看摘要][在线阅读][下载 1046K]
  

区域问题

• 跨国网络双层博弈下的非洲涉华环境倡导——以肯尼亚拉姆电站项目为例

  徐莹;穆若彤;

  随着“一带一路”倡议的深入落实，来自中国的发展融资与建设项目的支持极大地填补了非洲国家的基础设施缺口，并显著推进了当地的经济增长和人民生活水平的提升。然而，中国和非洲产能合作中持续存在的非政府组织压力却是一个不可忽视的问题，这与其背后国际非政府组织和西方国家的影响密不可分。本文以肯尼亚拉姆电站项目为例，以跨国网络双层博弈理论中的获胜集合评估为理论框架，整体还原并全面分析非政府组织在肯尼亚的涉华环境倡导过程及结果，对未来中非合作可能面临的相关风险进行战略识别和应对措施进行了探讨。因此，中国在将非产能合作布局转向清洁能源与电力稳定的基础上，进一步落实对非投资建设的环境管理标准，扩大中国社会组织的援非规模，推动中非合作向基层纵深发展。

  2026年02期 v.10;No.52 24-42+155-156页 [查看摘要][在线阅读][下载 1228K]
  

国际组织

• 四大全球倡议的国际组织推进路径

  周英;黄忠;

  四大全球倡议是习近平总书记提出的破解全球治理困境、构建人类命运共同体的实践路径。作为全球治理的核心平台与国际事务的关键行为体，国际组织既是促进全球四大倡议规范化、社会化的渠道，也是推动其多边化、议程化的路径，更是助力其制度化、行动化的基础，对推进和落实四大全球倡议具有重要价值。与此同时，四大全球倡议可以赋能国际组织事业及国际议程，也受到国际组织的好评。中国与国际组织之间具有良好的互动基础和合作潜力，与国际组织合作既是中国构建人类命运共同体的重要方式，也是落实四大全球倡议的现实可行路径。中国应从规范、议程、制度层面借助国际组织框架，扩散传播四大全球倡议，凝聚国际共识；对接参与国际议程，推进倡议落实规划；加强制度建设，奠定倡议行动基础。

  2026年02期 v.10;No.52 43-58+156页 [查看摘要][在线阅读][下载 1086K]
  

国别研究

• 特朗普2.0政府关停美国国际开发署的动因及影响分析

  王波;李墨瀚;

  从特朗普第二任期开始，美国政府以“提升政府效率”为由审查并关停美国国际开发署（USAID），引发国际社会的广泛关注。作为新政府在国际援助政策方面的首个重大举措，关停国际开发署的动因牵涉国内外政治经济多个方面：在政治考量方面，特朗普政府兑现其“美国优先”执政纲领、民主党、共和党两党政治博弈、迎合民粹主义浪潮，以及集中资源强化对华地缘竞争等因素，推动了美国国际开发署的关停；在经济因素方面，新财政刺激政策的配套举措以及美国对外援助的“市场化”转型则是重要原因。作为全球对外援助的主要执行者之一，美国国际开发署的关停可能影响全球治理效能和提升经济系统风险，但同时也可能使美国对他国的政治干预活动一定程度被弱化。国际社会应以此为契机重新思考国际发展合作的本义。

  2026年02期 v.10;No.52 59-77+157页 [查看摘要][在线阅读][下载 1236K]
  

• 数字时代美国的信息失序：内涵、表现与风险

  李琳琳;王彦飞;

  进入数字时代，内容生产和传播方式的革新在世界范围内引发了信息失序问题。美国是数字技术的发源地，但美国国内信息失真及其衍生的信息环境生态紊乱日趋严重。剖析美国信息失序现象，有助于加深对数字时代信息安全的理解，为中国优化信息治理路径提供政策启示。本文结合政府官方报告、民调数据及相关文献，在阐明信息失序内涵的基础上，梳理了信息失序的主要表现，并就其对美国政治构成的风险予以分析。在复杂的数字空间中，信息失序展现出信息生产多元化、信息内容工具化、信息消费阵地化和信息解读情绪化四大明显发展趋势。信息失序给美国社会带来了严峻挑战，具体包括：公众对大众媒体的信任危机加剧、民主选举合法性遭受质疑、社会反智主义盛行以及政治极化加剧。美国信息失序问题并非个案，分析这一现象有助于增进对全球信息安全问题及治理策略的理解。

  2026年02期 v.10;No.52 78-96+157-158页 [查看摘要][在线阅读][下载 1234K]
  

• 美国算法公平性问题：种族维度的考察

  何晓跃;

  在数字时代，人工智能技术与算法偏见和歧视相结合催生了算法驱动的种族不平等。作为美国种族主义的当代新形态，算法驱动的种族不平等深度嵌入美国社会的医疗、教育、就业、警务、司法、金融等领域，导致对少数族裔的偏见和歧视，并广泛和持续地损害了美国少数族裔的生存、安全和发展利益。当前，美国以多中心治理体系针对算法驱动的种族不平等进行治理的成效有限，没有形成相对成熟的治理框架和制度体系。美国两党在推进算法驱动的种族不平等治理方面存在难以跨越的理念鸿沟，基于选举政治造成的治理路线的钟摆效应，叠加政治极化有增无减、种族主义回潮带来的负面影响，美国算法驱动的种族不平等得到有效治理面临来自政治体制、种族关系、社会思潮等方面的结构性困境。

  2026年02期 v.10;No.52 97-117+158-159页 [查看摘要][在线阅读][下载 1226K]
  

• 斯里兰卡多语教育政策的发展脉络与现实挑战

  安喜乐;孙凤兰;

  作为多民族多语言国家，斯里兰卡的语言教育政策始终交织着本土身份构建与全球化诉求的张力，并服务于政治整合与经济发展双重目标。斯里兰卡的语言教育政策发展可以划分为四个阶段：一是前殖民时期宗教主导的教育制度；二是殖民时期的语言等级制度；三是独立后到内战结束前的“去英语化”民族主义政策及其复杂转向；四是后内战时代的“三语并重”政策。僧伽罗语和泰米尔语作为官方语言，是族群认同的核心载体；英语则扮演着双重角色，它既是殖民历史的遗留印记，也是连接全球的沟通桥梁。当前，斯里兰卡的语言政策虽强调本土双语能力培养与英语普及率，却因深层次的结构性矛盾，致使英语在现实中固化为精英阶层的文化资本。斯里兰卡未来语言政策改革需正视多语能力的社会实践价值，同时协调民族和解诉求与全球化需求，在保障语言权利的基础上重构更具包容性的多语教育体系。

  2026年02期 v.10;No.52 118-133+159-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1192K]
  

• 德国选择党在东部崛起分析——基于两德统一后的社会融入视角

  陈钰瑶;

  近年来，德国右翼民粹主义政党德国选择党在欧洲议会、德国联邦议会和东部州议会选举中强势崛起。经济发展落后并不足以解释选择党在东部5州的支持率远高于西部的原因。不平等因素导致民粹主义在德国东部的强势崛起。1990年的吸纳型统一模式让东部民众的生活状态发生了巨大变化。东部民众在经济发展、精英代表、社会文化等方面感受到的一系列不平等，塑造了他们的“二等公民”心态，这成为民粹主义滋生的社会土壤。尽管东德并入了西德，但在话语权和权力政治等层面却被广泛地排除在外。在此基础之上，德国选择党炒作的移民、难民和穆斯林议题充当了调节变量，放大了东部民众在后转折时期的集体被边缘感。对德国选择党的支持是一群长期被忽视的社会群体以愤怒的形式集体爆发的体现，而移民、难民和穆斯林问题恰好成为宣泄不满的突破口。在研究意义上，本文为理解德国选择党在德国呈现东强西弱之势提供了新的视角。

  2026年02期 v.10;No.52 134-152+160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1163K]
  

• 主编寄语

  杨丹;

  <正>2022年9月13日，国务院学位委员会和教育部联合印发的《研究生教育学科专业目录（2022年）》正式将区域国别学设立为交叉学科门类一级学科。中国区域国别学学科建设进入快车道。中国区域国别学的建设是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的“大国之学”；是以国别区域全球知识创新和人才培养，推动形成中国的世界观、世界的中国观、未来的全球观，增进国际理解，推进构建人类命运共同体的“全球之学”；是以学科融合、中外融汇、古今贯通、知行一体为特征，构建学科发展新生态的“时代之学”。

  2026年02期 v.10;No.52 1-2页 [查看摘要][在线阅读][下载 623K]
  

• 世界政党智库合作联盟理事单位年度会议在北外召开

  <正>2025年12月26日，世界政党智库合作联盟理事单位年度会议在北京外国语大学（简称“北外”）举行。中共中央对外联络部（简称“中联部”）部长助理金鑫，北外党委书记李海，党委副书记贾德忠，党委常委、副校长赵刚，嘉兴大学党委书记沈希、党委副书记陈立力，中国人民大学党委常委、副校长郑新业出席会议。来自中联部、北外、中国人民大学、复旦大学、嘉兴大学、中共中央党校、中央党史和文献研究院、中央团校、南开大学、山东大学、兰州大学、外交学院、辽宁大学、华中师范大学、广西大学、上海国际问题研究院等16家联盟理事单位的业务负责人和专家参加了会议。

  2026年02期 v.10;No.52 161页 [查看摘要][在线阅读][下载 369K]
  
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